Les Bonapartistes

Une fiche de paie compte aujourd'hui une vingtaine de lignes de cotisations, et des exonérations que seuls les experts comprennent. Nous proposons un seul prélèvement, payé par l'employeur à un seul organisme.

• Les 1 100 premiers euros de chaque salaire à temps plein sont libres de cotisations : un salarié au SMIC coûte un peu moins cher qu'aujourd'hui.
• Au-delà, un peu plus de la moitié du coût supplémentaire finance la protection sociale.
• L'organisme unique répartit ensuite entre retraites, santé, famille et chômage, selon la répartition votée chaque année par le Parlement.
• Le salarié touche son salaire sans retenue. Une seule ligne sur la fiche de paie.
• Un dirigeant ne peut pas contourner la règle en se payant en dividendes : au-delà de 10 % du capital qu'il a investi, ses dividendes sont traités comme un salaire. Cette règle existe déjà pour les gérants majoritaires de SARL, nous l'étendons à tous les dirigeants.

Les salaires de 2 000 à 3 000 € nets, cœur des classes moyennes et des PME, coûtent de 2 à 6 % de moins à l'entreprise. Les hauts salaires contribuent davantage. Les comptes restent équilibrés grâce à trois points de TVA, à un taux unique de 20 % sur les revenus du capital et à 15 milliards d'économies de gestion, en finançant aussi nos mesures nouvelles : arrêts maladie payés par l'État, fin de l'impôt sur la fortune immobilière, première étape de la suppression des droits de succession, pensions et prestations revalorisées de la hausse des prix.

La santé profite à chacun, qu'il travaille ou non. Il est logique de la financer par l'ensemble de la consommation plutôt que par le seul travail.

• Une seule assurance pour les soins courants. La Sécurité sociale et les complémentaires gèrent aujourd'hui les mêmes remboursements, chacune de son côté : en 2019, la gestion coûtait 6,9 milliards à l'une et 7,6 milliards aux autres. Le Haut Conseil pour l'avenir de l'assurance maladie chiffre l'économie d'une gestion unique à 5,4 milliards par an.
• Les arrêts maladie et maternité payés à 100 % par l'État, sans charge pour l'entreprise, avec deux jours de carence pour tous, public et privé.
• Une carte Vitale numérique liée à la carte d'identité, contre la fraude.
• Des hôpitaux dont l'État reprend la gestion. Les agences régionales de santé sont supprimées : une seule chaîne de décision, du ministère au territoire puis à l'hôpital.
• L'hôpital rendu aux soignants : chaque hôpital est dirigé à parts égales par son directeur et par un médecin élu par ses pairs, et les chefs de service organisent leur service.
• Un budget connu sur trois à cinq ans, calculé sur la population soignée et la qualité des soins, plutôt que sur le nombre d'actes.

Fonctionnaires, salariés du privé, indépendants : chacun relève de règles différentes. La caisse des agents territoriaux et hospitaliers perd environ 3 milliards par an, quand la retraite complémentaire du privé est excédentaire. Nous proposons un régime unique.

• Une pension calculée sur toute la carrière : chaque euro cotisé ouvre les mêmes droits, public et privé, primes comprises.
• Les droits déjà acquis sont garantis. Le passage se fait sur dix à quinze ans, sans toucher aux retraités ni à ceux qui en sont proches.
• Un âge de référence et la liberté de partir : un peu moins avant, un peu plus après.
• Les métiers à risque, comme l'armée, la police et les surveillants pénitentiaires, relèvent d'un régime exceptionnel : ils partent plus tôt, selon des règles fixées par la loi.
• Une commission de la pénibilité étudie chaque métier et laisse à ceux dont le travail use le corps le choix de partir plus tôt.
• Le financement passe par la cotisation unique : un seul organisme, des comptes lisibles par tous.

Chaque enfant avance à son rythme, sans redoublement, et peut choisir tôt un métier.

• Un primaire en six ans, de M1 à M6, pour acquérir toutes les notions de base.
• Un collège en grades. L'élève qui maîtrise les bases entre en C2, celui qui doit les consolider entre en C1. On avance de deux grades par an, une année de consolidation fait avancer d'un seul, et un élève rapide peut sauter des grades. Le redoublement disparaît.
• Un lycée en trois grades, C8, C9 et C10, puis le baccalauréat vers 15 ans. Les meilleurs peuvent le passer dès la fin de la C8. Le brevet est supprimé, le certificat de premier cycle est rétabli.
• Des options métiers dès le collège, y compris vers l'armée, la police et les filières d'avenir, avec la découverte des métiers dès la C3 et l'apprentissage en entreprise dès 14 ans dans une formation agréée.
• Après le bac, deux années P1 et P2 : des prépas qui choisissent leurs élèves pour préparer les concours, et une voie générale ouverte à tous les bacheliers.
• La fin de Parcoursup. Chaque établissement fixe et publie ses prérequis, chaque candidat a droit à un entretien, et l'État garantit une place à chaque élève et à chaque bachelier.

L'État décide du service attendu, des opérateurs l'exécutent sous contrat.

• La Poste : l'État fixe le cahier des charges, distribution partout, présence dans chaque territoire, accès à un compte bancaire pour les plus fragiles, envois recommandés à valeur juridique. À l'échéance du mandat actuel de La Poste, fin 2035, ces missions sont confiées par appel d'offres, territoire par territoire, pour sept à dix ans.
• Le train : les voies et les gares restent publiques. Les lignes subventionnées sont confiées par appel d'offres, comme les régions le font déjà pour les TER, et les autres sont ouvertes à tous les opérateurs.
• Un opérateur qui ne tient pas ses engagements perd son contrat au terme suivant.
• Les prisons : les surveillants changent régulièrement d'établissement, et nous recrutons des profils prêts à cette mobilité, avec primes et logement assurés. Comme les banques le font sur les postes sensibles, cette rotation protège les agents des pressions et de la corruption.
• La fonction publique : le terrain avant les bureaux. Nous recrutons soignants, enseignants, policiers et juges, et ne remplaçons pas les départs dans les administrations centrales, les agences et les doublons entre l'État et les collectivités. Le statut de fonctionnaire est réservé aux missions de souveraineté, aux enseignants, agents de l'État, et aux soignants des hôpitaux publics.

Les particuliers paient aujourd'hui seuls le prix des fraudes et des abus qui transitent par les réseaux des grandes entreprises.

• Les opérateurs télécoms deviennent responsables, comme les banques, des appels et SMS qui usurpent un numéro et passent par leur réseau : ils indemnisent les dégâts subis par les particuliers, sauf négligence grave de la victime.
• Les réseaux sociaux qui imposent à un utilisateur des thèmes qu'il a refusés sont sanctionnés par des amendes. Nous défendons l'application stricte du règlement européen sur les services numériques, qui permet des amendes jusqu'à 6 % du chiffre d'affaires mondial.

Une énergie abondante, décarbonée et produite chez nous fait la souveraineté d'un pays et la compétitivité de ses entreprises.

• Le nucléaire comme socle : prolonger le parc existant, construire les nouveaux réacteurs EPR2 et les petits réacteurs modulaires.
• Le nucléaire de quatrième génération, pour ne pas laisser la Chine seule en tête. Elle fait tourner depuis 2023 le seul réacteur à sels fondus au thorium en service au monde et met en service en 2026 le premier petit réacteur modulaire terrestre. La France, qui a arrêté son prototype ASTRID en 2019, relance un programme national : sels fondus, thorium, neutrons rapides, qui brûlent une partie des déchets et économisent l'uranium.
• La fusion par plasma comme priorité nationale de recherche et d'industrie. La France accueille ITER à Cadarache, et le tokamak WEST du CEA a maintenu un plasma pendant 1 337 secondes le 12 février 2025, record du monde de durée.
• L'intelligence artificielle, avec une puissance de calcul souveraine alimentée par notre électricité décarbonée. Elle sait déjà piloter le plasma d'un réacteur de fusion : l'EPFL et DeepMind l'ont démontré en 2022 sur le tokamak TCV de Lausanne.
• Le calcul quantique, en poursuivant la stratégie nationale lancée en 2021, pour concevoir les matériaux des réacteurs, les médicaments et les batteries que les ordinateurs actuels ne savent pas simuler.